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在现实生活中对农村集体土地进行承包的情形是非常多的,而承包农村集体土地时,承包人要与发包人签订承包合同,确定土地承包期限等内容,那么,农村土地流转后可以建房吗,土地流转需满足什么要求?
网友咨询:农村承包流转土地是否可以建房?
(资料图片仅供参考)
北京京平律师事务所王奇兵律师解答:
依据我国相关法律的规定,农村集体土地承包的,只能用于农业生产,所以是不能建房的,如果违反规定用于非农业生产的,由县级以上地方人民政府有关主管部门依法予以处罚。
《中华人民共和国农村土地承包法》第六十三条 承包方、土地经营权人违法将承包地用于非农建设的,由县级以上地方人民政府有关主管部门依法予以处罚。
承包方给承包地造成永久性损害的,发包方有权制止,并有权要求赔偿由此造成的损失。
第六十四条 土地经营权人擅自改变土地的农业用途、弃耕抛荒连续两年以上、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境,承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的,发包方有权要求终止土地经营权流转合同。土地经营权人对土地和土地生态环境造成的损害应当予以赔偿。
王奇兵律师解析:
农业用地在土地承包期限内,可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权,鼓励农民将承包的土地向专业大户、合作农场和农业园区流转,发展农业规模经营。
集体建设用地可通过土地使用权的合作、入股、联营、转换等方式进行流转,鼓励集体建设用地向城镇和工业园区集中。
土地流转的基本原则:
一、坚持确保所有权、稳定承包权、搞活使用权的原则;
二、维护农民的权益,坚持“自愿、有偿、依法”的原则;
三、坚持土地资源优化配置和土地同其他生产要素优化组合的原则;
四、坚持保护耕地重点保护基本农田的原则。
农户间流转以及短期流转中合同签订率不高,土地流转双方形成的利益关系和权利义务约定不明确、不规范,容易引发纠纷;由于长期流转中流转双方利益协调机制不健全,因经营风险和市场变化等原因也容易引发利益矛盾。
此外,一些地区,基层干部对维护农民的土地权益和坚持农村基本经营制度的重要性认识不足,片面强调和追求农业规模经营而忽视甚至侵害农民土地合法权益;有的地方不顾条件盲目对流转下指标定任务,违背农民意愿强行流转,也导致土地流转纠纷问题。