【当前独家】养老院深陷债务纠纷，监利法院柔性执法“三部曲”化干戈

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近日，监利法院受理了一起涉养老机构的执行案件。该案刚进入执行程序，被执行人监利某养老院就提出异议，要求法院解除对其采取的冻结等强制措施，声称其账户余额急需用于院内老人们的生活和护理；一旦冻结账户，就宣告了企业无法继续生存，也等同于断了老人们的活路。

与此同时，债权人夏某坚持要求进行冻结并划拨，用于偿还该养老院四年前就欠下的155万元工程款及利息。他表示自己为了讨要这笔工程款费尽周折，官司打赢至今，养老院仍未偿还分文；现在对方有钱了，必须先用于偿还欠给自己的债务。

一边是债权人的合法债权，一边是养老院的生存问题和院内上百位老人的基本生活保障，该如何在两者之间尽可能做到平衡？这一难题摆在了法官面前。

眼看案件执行将陷入僵局，监利法院执行局第一时间组织执行法官进行合议研判，一致确定了“既要维护胜诉债权，也要保障基本民生”的办案方向，通过柔性执法“三部曲”，在努力实现胜诉债权的同时，把强制执行可能对企业造成的影响降到最低。

一、迅速开展调查。收到被执行人的解冻申请后，执行法官迅速到养老院展开实地调查。经查，该养老院在2018年筹建，建成后因受疫情等因素影响，经营一度陷入困境，欠下的巨额债务无法快速清偿。近两年在市政府的大力支持下，养老院才开始恢复正常经营。

二、及时组织调解。在做了充分调查后，执行法官及时组织双方当面协调。但双方各执己见，经数次调解仍互不让步，甚至一见面就争吵，一方认为拖欠太久不还钱实属不应该，另一方表示只要有机会生存发展一定会分期偿还，但强制执行就是将其置于死地。执行法官见当面没法沟通，就分别展开“单方沟通”，先听债权人的要求，再做被执行人的工作。一来二去，反复沟通多次后，双方终于达成了一致和解协议，由被执行人先履行30万元还款，其余债务分期履行，债权人同意解除对被执行人的强制措施，今后若不能按协议履行再恢复强制执行。

三、促成和平化解。有了前期多次调解的成果，执行法官组织双方到法院签订和解协议。这次，双方终于放下积怨，握手言和，签完和解协议后，他们也露出了久违的笑容。债权人表示，被执行人法定代表人是其同学，这次多亏监利法院的悉心调解，让双方避免了彻底撕破脸皮，希望养老院能越办越好；养老院负责人也表示，今后定会好好经营养老院，并积极履行法定义务。

法院在强制执行中，充分运用刚柔并济的策略，在为胜诉当事人保障债权的同时，也保护了企业的正常经营运转，为其后期及时履行义务奠定了基础，这样的做法得到了双方当事人的一致好评。像这种“柔性执法”、“灵活办案”的新时代执行方式，在监利法院得到了大力推广和践行，这也是监利法院执行局努力营造良好法治化营商环境的生动写照。