汕头中院构建非诉多元解纷体系，助推市域社会治理现代化

近年来，汕头法院坚持市中院与7辖区法院统筹并进，以“总对总”在线多元解纷新格局为抓手，加强与人民调解、专业调解等机构对接，推进完善一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系，逐步形成了覆盖市、区、镇街范围的矛盾纠纷“解决枢纽”，更好地服务于人民群众矛盾纠纷化解工作，有力解决人民群众急难愁盼的问题。

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全面统筹推进，健全优化工作机制

汕头中院高度重视非诉解纷工作，积极调动多方优势，优化调解团队，因地制宜健全优化非诉解纷工作机制，努力推动非诉解纷专业化。

汕头中院建立统一管理、统一调度、实时更新的调解员数据库，不断扩充调解员队伍，整合调解力量，全市法院现有调解员226名。组建调解速裁团队，在坚持调解优先、自愿与依法调解等原则的前提下，积极鼓励当事人选择非诉讼方式解决纠纷；对调解不成的，则及时转入立案和繁简分流程序，实现调裁高效衔接。

前移解纷力量，系统推进多元解纷

汕头中院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，系统推进民商事案件纠纷诉源治理工作，2020-2022年民商事案件调解成功率（含诉前、诉中调解）逐年上升，分别为64.87%、65.51%、66.69%。

聚焦老百姓“家门口”设点，在全市各街镇设立137个诉讼服务站、巡回法庭、法官工作室，推动更多矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，其中濠江法院“党员法官工作室”坚持党建和法治融合，从解决源头性、基础性问题入手，组织党员法院深入社区为群众调解纷争；龙湖法院外砂法庭设置“片区法官”，打造“法官+人民调解员”“法官工作室+乡村干部”新模式，互补共建无讼村居；金平法院鮀浦法庭率先建立了法庭、街道司法所、社区调解组织“三位一体”的纠纷解决机制，设立“诉前联调工作室”和“社区干部驻法庭联调工作室”，汇聚多方调解力量打通司法服务的“最后一公里”。

集中重点保护领域发力，紧盯劳动纠纷、知识产权、证券期货和网络电商等重点保护领域，与市市场监督管理局、市人民银行、市工商联等12家单位建立联动协调机制，充分发挥专业领域解纷优势，实现资源集约配置。设立涉侨纠纷诉调对接工作室和涉侨审判合议庭，健全“侨界观察调解员”“海外联络员”“归侨陪审员”工作机制，推动完善涉侨纠纷多元化解协作机制。实现少年家事巡回审判驿站七个区县全覆盖，聚焦打造少年家事纠纷多元化解“汕头经验”。与三家金融单位签署证券期货多元化解合作备忘录，吸收金融专家、律师加入金融纠纷调解员队伍，引导当事人通过法院在线调解平台以及“中国金融消费纠纷调解网”解决金融纠纷，过去三年，共促成4400件金融纠纷成功调解，挽救了上千家受困企业。

善用智慧平台，高效办理解纷事务

汕头中院汇聚、应用多元化诉调管理平台、移动微法院、网上保全、网上鉴定、送达平台等十大业务平台，实现从“申请、审核、调解”到“立案、审理、执行”全流程网上流转，既优化司法资源配置，又规范非诉讼解纷事务流程，极大提高了办案效率。

推行一站式电子诉讼服务，以12368热线和智慧诉服中心等平台为基础，为当事人提供高效便捷诉讼服务，实现网上立案、网上缴退费等8大功能的一站式电子诉讼服务，2022年全市法院网上立案29060件，网上阅卷成功率达100%。

推行智慧化在线远程调解，运用多元诉调管理平台，提升远程音视频调解应用率，实现在线多地解纷，切实推进智慧化调解工作。建立在线司法确认机制，将解纷触角延伸到基层治理前端，巩固调解成果。2022年全市法院在线调解14029件，审结12743件，其中诉前调解成功后申请出具调解出210件，申请司法确认346件。