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近年来,肇庆市检察机关始终将保护未成年人权益、预防未成年人犯罪、观护帮教涉罪未成年人作为未成年人检察工作的出发点、着力点和落脚点,始终坚持“教育、感化、挽救”的方针,充分发挥检察机关在罪错未成年人司法矫治中的独特作用,以“检察+N”的多维模式开展观护帮教破解矫治难题,取得良好效果。
“检察+政府”
形成重视帮教的共识
(相关资料图)
积极推动与政府相关部门、其他政法机关、未成年人保护组织、基层组织沟通协作,形成观护帮教的思想共识和工作合力。依托和团市委签订《建肇庆市未成年人检察工作社会支持体系合作框架协议》和组建的“正义护苗队”加强法治宣传、心理辅导、跟踪教育,以多方的合力共同进行帮教、考察和矫治。
▲封开县检察院与县妇联等联合成立家庭教育指导服务站
会同妇联、关工委等推动建设涉案未成年人家庭教育指导基地,其中鼎湖区检察院与区妇联签署《涉未成年人案件中开展家庭教育指导的工作机制》促进家长“依法带娃”;封开县检察院探索从创导机制、创建团队、创设基地、创新宣传“四创”持续发力,牵头与相关职能部门协调联动,搭建务实高效的家庭教育指导服务体系;广宁县检察院与县妇联共建涉未成年人家庭教育指导工作联动机制,成立该县首个家庭教育指导中心开展涉案未成年人家庭教育指导、失管未成年人家庭教育指导以及预防性家庭教育指导工作。今年以来,肇庆检察机关通过家访或开展家庭辅导244次,有力提升了家庭教育指导工作质效。
“检察+社会”
建立多样化的帮教基地
加强对问题青少年的教育引导和就业技能培训,帮助他们顺利回归社会,避免出现因遭社会歧视、抛弃而重新犯罪的情况。依托有较强社会责任感的爱心企业、有较强教育矫治作用的专门学校等各方力量建立法治关爱基地,以检校合作、检企合作为助力点,以司法保护为着力点,实现教育矫治资源最优和效果最佳。其中,与肇庆立德学校共同建立“肇亮未来”法治关爱基地,该基地作为肇庆检察机关在专门学校建立的首个法治关爱基地,发挥专门学校优势,对罪错未成年人开展观护帮教,同时关注未成年人不良行为的转化边界,抓住重点场所、重点人群加强临界未成年人法治宣传教育和违法犯罪预防工作;与中杰鞋厂、封开县腾飞职业培训学校等爱心企业建立4个未成年人社会观护基地。
▲肇庆市检察院与肇庆立德学校共同建立“肇亮未来”法治关爱基地
对于年龄较小、有求学意愿和改造思想,适合专门学校教育的,依托立德学校法治关爱基地对其进行观护帮教;对于年龄偏大、希望矫治后能顺利就业的,依托爱心企业关爱基地对其进行改造,帮助其完成转化矫治的最后一步,助其积极融入社会、顺利就业。
“检察+社工”
构建专业帮教新格局
▲高要区检察院培育成立肇庆市首个司法社工组织“骄阳社工服务中心”
吸收具备教育工作和社会工作能力,且有一定的时间保证、热心公益事业,有良好道德修、文化素养和法律常识的人士作为社工志愿者,由社工志愿者对涉罪未成年人进行帮教。今年以来,依托专业社工对71名罪错未成年人开展观护帮教帮教,形成观护帮教报告178份,完成社会调查报告127份。同时,结合肇庆地区司法社工组织较为落后的现状,高要区检察院培育成立了肇庆市首个司法社工组织“骄阳社工服务中心”,把社工服务、心理咨询、家长教育三大帮教平台结合在一起,共同为帮教对象设计个性化帮教方案、跟踪后续情况、完成帮教报告。
“检察+检察”
解决跨区域帮教难题
▲鼎湖区检察院、云城区检察院联合开展观护帮教工作
积极探索跨区域融合发展,以共商共建形式,携手解决异地涉罪未成年人观护帮教监管难、成本高、效果差等难题。高要区检察院与深圳市龙岗区检察院结对共建机制签署协议,携手解决涉罪未成年人异地帮教问题;鼎湖区检察院与云浮市云城区检察院共同研究制定异地帮教考察方案联合开展观护帮教工作;封开县检察院与广西岑溪市检察院签订《展未成年人刑事检察工作共建机制》。目前已对3名涉罪未成年人开展异地帮教,异地帮教模式趋向成熟。